зависит от его трактовки, от контекста, в котором он рассматривается, сам по себе или в связи с аналогичными или одновременными событиями.

Чем понятие "голодомор" отличается от предыдущего обозначения той же совокупности событий, или от голода в поволжье в те же годы? Только географической локализацией или нет?